ما الذي تقوله شهادة الأيزو 22000 لمشتري الأغذية في أوروبا

تخبر شهادة ISO 22000:2018 المشتريَ الأوروبي بأن جهة منح شهادات قد دقّقت نظام إدارة سلامة الغذاء (FSMS) لدى المورّد ووجدته مطابقًا للمواصفة، وذلك في المواقع والأنشطة المذكورة في نطاقها. لكنها لا تخبره بأن المنتج آمن، ولا تحلّ محل الالتزامات التي يفرضها قانون الغذاء في الاتحاد الأوروبي على مشغّلي الأعمال الغذائية. وعلى ملف المورّد أن يجيب عن الأمرين معًا، كلٌّ منهما بوثائقه.

ما الذي تمثّله الشهادة

تحدد ISO 22000:2018 متطلبات نظام إدارة سلامة الغذاء لأي مؤسسة تشارك في السلسلة الغذائية بشكل مباشر أو غير مباشر. ويسرد البند 1 ما يُراد للمواصفة أن تمكّن منه، ومن ذلك تقديم منتجات وخدمات آمنة وفق الاستخدام المقصود منها، والقدرة على إثبات الامتثال للمتطلبات القانونية والتنظيمية المنطبقة في مجال سلامة الغذاء.

والحصول على الشهادة خيار تقرره المؤسسة. فالبند 1 يذكر منح الشهادة لنظام إدارة سلامة الغذاء أو تسجيله لدى جهة خارجية سبيلًا من السبل، ويذكر التقييم الذاتي أو الإعلان الذاتي عن المطابقة بوصفهما السبيلين الآخرين.

ويستند منح الشهادات ضمن الاعتماد إلى وثيقتين. تحدد ISO/IEC 17021-1:2015 متطلبات الجهات التي تمنح الشهادات لأنظمة الإدارة على اختلاف أنواعها. وتُستخدم ISO 22003-1:2022 معها فتضيف المتطلبات الخاصة بقطاع الغذاء، وينص البند 1 منها على أنها تقدّم للعملاء أيضًا معلومات عن الطريقة التي مُنحت بها الشهادة لمورّديهم، وما يبعث على الثقة بها.

ما الذي لا تقوله

ينص البند 1 من ISO 22003-1 على أن شهادة نظام إدارة سلامة الغذاء لا تشهد بسلامة منتجات المؤسسة ولا بصلاحيتها. وتضيف الفقرة نفسها أن نظام إدارة سلامة الغذاء يقتضي من المؤسسة أن تستوفي، من خلال نظام إدارتها، جميع المتطلبات القانونية والتنظيمية المنطبقة المتعلقة بسلامة الغذاء.

ويتعامل التدقيق مع هذه النقطة الثانية على أنها قدرةٌ في النظام، لا حكمٌ قانوني. فالبند 9.2.1.2 (b) من ISO/IEC 17021-1 يجعل من أهداف التدقيق تحديدَ قدرة نظام الإدارة على أن يكفل استيفاء العميل للمتطلبات القانونية والتنظيمية والتعاقدية المنطبقة. وملاحظة البند صريحة: «تدقيق منح الشهادة لنظام الإدارة ليس تدقيقًا للامتثال القانوني».

وفي المرحلة الأولى، يراجع البند 9.3.2 (c) من ISO 22003-1 مدى اشتمال نظام إدارة سلامة الغذاء على عمليات وأساليب كافية لتحديد التشريعات ذات الصلة بسلامة الغذاء وتطبيقها. وبموجب البند 9.3.4، يُتحقَّق من توافر التراخيص ذات الصلة عند جمع المعلومات المتعلقة بالامتثال التنظيمي.

فالشهادة إذن تتحدث عن النظام الذي يُفترض أن يُبقي المؤسسة ضمن حدود قانون الغذاء. وليست حكمًا بأن القانون قد استُوفي.

ما الذي يشترطه قانون الغذاء في الاتحاد الأوروبي

اللائحة (EC) رقم 178/2002، التي تضع المبادئ والمتطلبات العامة لقانون الغذاء:

• لا يجوز طرح الغذاء في السوق إذا كان غير آمن (المادة 14(1)).
• يتولى مشغّلو الأعمال الغذائية التأكد من أن الغذاء يستوفي متطلبات قانون الغذاء المتعلقة بأنشطتهم، والتحقق من استيفائها. وتتولى الدول الأعضاء إنفاذ قانون الغذاء من خلال نظام للرقابة الرسمية (المادة 17).
• يجب أن يمتثل الغذاء المستورد إلى الاتحاد الأوروبي بغرض طرحه في سوقه للمتطلبات ذات الصلة من قانون الغذاء، أو لشروط يعترف الاتحاد الأوروبي بأنها مكافئة لها على الأقل، أو لمتطلبات اتفاق خاص مع البلد المصدِّر حيث يوجد مثل هذا الاتفاق (المادة 11).

اللائحة (EC) رقم 852/2004، بشأن النظافة الصحية للمواد الغذائية:

• تتخذ مبدأً لها أن المسؤولية الأساسية عن سلامة الغذاء تقع على مشغّل الأعمال الغذائية (المادة 1(1)(a)).
• يمتثل المشغّلون لأحكام النظافة الصحية العامة الواردة في الجزء A من الملحق I في الإنتاج الأولي، أو لمتطلبات النظافة الصحية العامة الواردة في الملحق II في المراحل اللاحقة (المادة 4).
• تشترط المادة 5، وعنوانها «تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة»، على المشغّلين في المراحل التي تلي الإنتاج الأولي أن يضعوا إجراءً دائمًا أو إجراءات دائمة ويطبقوها ويحافظوا عليها، استنادًا إلى المبادئ التي تسردها، بدءًا من تحديد المخاطر وانتهاءً بإعداد الوثائق والسجلات. ويقدّم المشغّلون إلى السلطة المختصة ما يثبت ذلك بالطريقة التي تطلبها هذه السلطة.
• وبالنسبة إلى الغذاء المستورد، تنص المادة 10 على أن المتطلبات ذات الصلة من قانون الغذاء المشار إليها في المادة 11 من اللائحة (EC) رقم 178/2002 تشمل المواد من 3 إلى 6 من اللائحة (EC) رقم 852/2004.

أين يلتقي الاثنان

توجّه ISO 22000 نظام الإدارة نحو القانون. فالبند 5.2.1 (c) يشترط أن تتضمن سياسة سلامة الغذاء التزامًا باستيفاء متطلبات سلامة الغذاء المنطبقة، بما فيها المتطلبات القانونية والتنظيمية. ويشترط البند 8.2.3 تحديد المتطلبات القانونية والتنظيمية المنطبقة ومتطلبات العملاء المتفق عليها بين الطرفين عند اختيار برامج المتطلبات الأولية أو وضعها.

والشهادة قرارٌ تتخذه جهة منح الشهادات بشأن نظام، ضمن نطاق محدد، ويمكن أن تتغير حالتها خلال دورة الشهادة. أما الالتزامات القانونية فتقع على مشغّل الأعمال الغذائية وعلى الغذاء المطروح في السوق، وتتولى السلطات العامة إنفاذها.

متطلبات المشتري التي تتجاوز ISO 22000

قد تطلب مواصفات الشراء أكثر من ISO 22000. والمواصفة نفسها تتيح ذلك: إذ يذكر البند 0.4 من مقدمتها أن إرشادات ومواصفات ومتطلبات أخرى خاصة بقطاعات الغذاء يمكن استخدامها معها. كما تشير ملاحظةٌ على البند 1 من ISO 22003-1 إلى جهات تمنح الشهادة لنظام إدارة سلامة الغذاء وفق معايير «إضافية إلى تلك الواردة في ISO 22000 أو مختلفة عنها».

وحين تذكر مواصفات الشراء مخططًا من هذا النوع، فإن شهادة ISO 22000 لا تجيب عن هذا الشرط فيها. ومن بين مواصفات سلامة الغذاء، لا يشمل اعتماد CAS من إيجاك سوى ISO 22000. ولا يمتد هذا الاعتماد إلى مخططات أخرى لمنح شهادات سلامة الغذاء.

ماذا يعني ذلك بالنسبة إليك

إذا كنت مشتريًا أو مستوردًا في الاتحاد الأوروبي: اقرأ شهادة ISO 22000 دليلًا على نظام الإدارة لدى المورّد، في المواقع والأنشطة المشمولة بنطاقها. وتعامل مع ما يشترطه قانون الغذاء في الاتحاد الأوروبي بندًا مستقلًا في الملف.

إذا كنت مصدّرًا: يجب أن يستوفي الغذاء المستورد بغرض طرحه في سوق الاتحاد الأوروبي المتطلبات التي تحددها المادة 11 من اللائحة (EC) رقم 178/2002، سواء كان المورّد حاصلًا على الشهادة أم لا.

إذا كانت مؤسستك حاصلة على شهادة ISO 22000 وتضيف سوقًا في الاتحاد الأوروبي: تشترط المواصفة بالفعل تحديد المتطلبات القانونية والتنظيمية المنطبقة، ومن ذلك ما يرد في البندين 8.2.3 و8.5.1.2. ومتطلبات السوق الجديدة من بين هذه المتطلبات.

هذه معلومات عامة عن المتطلب، وليست مشورة بشأن أي نظام إدارة بعينه.

CAS — جهة منح شهادات أنظمة الإدارة، معتمدة من إيجاك برقم 012418. مجال الاعتماد: ISO 9001 و ISO 14001 و ISO 45001 و ISO 22000 و ISO 50001 و ISO 22301. وتقع الشهادات الصادرة ضمن الاعتماد لمواصفات ISO 9001 و 14001 و 45001 و 22000 و 50001 ضمن نطاق IAF MLA لإيجاك (اتفاقية الاعتراف المتبادل متعددة الأطراف للمنتدى الدولي للاعتماد)، أما ISO 22301 فمعتمدة من إيجاك لكنها تقع خارج هذا النطاق.

تحقّق من أي شهادة: cas.com.eg/certsearch